西安供熱擬推行直管到戶 要求采暖溫度不低于18℃

網址：www.chinazhongchuang.cn      更新時間：2017-08-31 14:55    瀏覽次數：：850次

　　29日上午，西安市十六屆人大常委會召開第五次會議，《西安市城市集中供熱管理條例(修訂草案)》提請審議。《修訂草案》規定，西安市區集中供暖的居民用戶，住宅臥室采暖溫度不低于18℃，較之前的16℃提高了2℃;供熱質量保證金制度有望納入立法，如果室溫不達標可申請賠償。

　　室內采暖設計 溫度不應低于18℃

　　據介紹，現行的《西安市城市集中供熱管理條例》于2008年10月實施。9年來，西安市城區供熱面積逐年增加，由2008年底的2407.6萬平方米上升至2016年底的17843萬平方米，區縣供熱面積也達到2013萬平方米。

　　市政府在修改說明中指出，西安市采暖期內法定供熱溫度為18℃±2℃。冬季采暖季中，用戶經常因16℃舒適度不佳投訴供熱企業。此次修改中，用戶普遍呼吁提高供熱溫度。考慮到今年國家有關標準規范調整，規定普通住宅的臥室、起居室(廳)采暖設計溫度不應低于18℃。故此，《修訂草案》規定，采暖期內，居民用戶安裝供熱設施的臥室、起居室的溫度應當不低于18℃，一般不宜超過22℃，其他室內部位應當符合設計規范標準要求。《修訂草案》規定，因供熱企業原因導致供熱溫度不達標的，供熱企業應該退費。

　　供熱直管到戶 物業不用再管了

　　多年供熱實踐證明，市級統管供熱的模式難以適應城市集中供熱快速發展的需求，開發區管委會和區級部門參與供熱管理成效較好。《修訂草案》規定，區、縣人民政府集中供熱管理部門和開發區管委會負責轄區內的城市集中供熱管理工作。

　　目前，西安市供熱管理未實施直管到戶，供熱企業只管到居民住宅區的熱交換站之前，熱交換站之后的管理由物業公司負責，物業公司不具備專業的供熱管理能力，大量糾紛因此產生。

　　推行直管到戶，是減少糾紛、提升服務的最直接和有效途徑。因此，《修訂草案》規定，實施供熱企業熱源、管網、熱交換站及終端用戶一體化管理服務。物業服務企業等單位自行對熱交換站進行管理的，應當逐步轉為供熱企業一體化管理服務。

　　建議建立供熱質量保證金制度

　　西安市人大城建環資委審議《修訂草案》時，從保障民生的角度提出三點建議：

　　其一，新建小區供熱設施的驗收，既有住宅小區和公共建筑供熱設施設備的移交及時限、老舊小區的管網改造、移交后設施設備的維修養護等具體操作中存在的諸多問題，都應該在條例中予以明確，增強操作性。

　　其二，《修訂草案》中簡化了供熱價格的制定和調整程序，將聽證程序取消的做法不妥，建議恢復。

　　其三，應建立供熱質量保證金制度。建議增加一條：“供熱管理實行供熱質量保證金制度。供熱質量保證金由供熱單位在供熱開始前一個月按照規定標準向供熱監管部門繳納，用于出現用戶室內溫度不達標、供熱單位違規收費、設施故障率超標及無故停供等情況時賠償用戶的損失。”

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