人大代表稱天然氣鍋爐和高效煤粉鍋爐是解決霧霾之策
網址：www.chinazhongchuang.cn 更新時間：2017-01-10 14:20 瀏覽次數：：81次
陜西人大代表華燁稱解決霧霾的對策是天然氣鍋爐和高效煤粉鍋爐。天然氣鍋爐節能環保大家都知道，但是很少人對高效煤粉鍋爐了解并不多。其實高效煤粉鍋爐做的好，一樣節能環保。
全國人大代表、陜西煤業化工集團董事長華煒
3月6日，在陜西省代表團的小組討論會上迸發了一場異常激烈的討論，起因是全國人大代表、陜西煤業化工集團董事長華煒在發言中如數家珍地拋出一連串的數據，證明如果煤炭的清潔利用工作做得好，優質粉煤作為燃料的環保指數完全可以匹敵甚至優于天然氣。這一“離經叛道”的命題立即引發了其他與會代表濃厚的興趣，大家各抒己見，或贊同或質疑，令會場氣氛空前熱烈。在聽取了大家的討論后，省委書記趙正永微笑著問華煒代表：“那依你之見，當前的霧霾問題我們應該怎么應對?”華煒脫口而出道：“都用我的煤，一切沒問題。”整個會場瞬間迸發出了一陣歡暢的笑聲，華煒獨到的見解和直率的真性情，贏得了大家普遍的認同和好感。
在發言中，華煒用事實例證說：陜煤化集團正在給咸陽的紡織基地做一個示范工程，是用高效環保煤粉鍋爐建成一套系統，解決這個地區的供暖和供氣需求，測試證明，這個系統的排放指標要明顯優于天然氣爐。再從經濟方面分析，建天然氣爐要比建粉煤粉鍋爐多花4倍的錢，而用天然氣生產1噸蒸汽卻比使用煤炭的成本多30%至35%，經濟效益不佳，所以當前大力推進煤炭清潔高效利用，減少污染物排放，才是優化能源結構，促進節能減排、應對氣候變化的必然戰略選擇。
作為陜西省最大的煤炭開采銷售企業的掌門人，華煒對于煤炭清潔高效利用的倡導由來已久。在去年的“兩會”上，他就曾遞交議案，建議國家從兩個方面淘汰劣質煤，一是限制劣質煤炭進口，提高進口煤的質量門檻，禁止進口未經洗選的低熱值原煤;二是限制國內劣質煤生產。有序關停和淘汰我國中東部低熱值、高硫分、高灰分煤炭生產。加大中西部地區優質煤炭基地開發，提高煤炭洗選比例，以此來緩解日益嚴重的環境壓力。時隔一年，在本次人代會上，華煒重提此議案，并將限制劣質煤的使用也納入到限制之列，提出在生產、流通、使用三個環節全方位淘汰劣質煤炭，顯示了一個企業家對于社會環境高度的責任感。
據了解，在華煒的帶領下，陜西煤業化工集團近年來順應市場、積極作為，堅決控制關中地區劣質煤炭的生產，主動關閉了煤質較差、成本畸高的礦井，對鴨口礦、徐家溝礦等五對礦井實行回撤殘采，停建緩建了王峰、雷衙、堯禾等礦。又通過戰略北移，先后建成了10個賦存條件好、煤質優良的大型現代化煤礦，使全集團煤炭產能躍居億噸，采煤機械化率達97%，資源回收率大77.2%。同時，注重煤質管理，加大精煤的洗選力度，有效提升了煤炭質量，基本實現了煤炭的綠色開采、清潔利用。而這一切，才正是華煒那句“都用我的煤，一切沒問題”的底氣來源。
與此同時，陜西煤業化工集團近年來注重煤炭的產業鏈延伸，在煤化工技術領域積累了一大批科技創新成果，尤其在煤制油、煤制烯烴等領域的創新已經走在了世界的前列。例如采用具有自主知識產權、世界領先的DMTO-Ⅱ技術生產甲醇，綜合能耗大幅降低30%，促進了煤炭從燃料到原料的轉變，推動了煤化工產業的高端化和清潔化。
高碳產業，低碳發展。這是華煒一貫的治企理念，據了解，今年他帶來了《關于調整煤炭進出口關稅 控制劣質煤進口的建議》、《關于穩步實施“煤改氣”大力推進煤炭高效清潔利用的議案》這兩個議案，進一步身體力行地倡導煤炭能源的清潔高效利用，為行業的健康發展，為社會生態環境的優化鼓與呼。
全國人大代表、陜西煤業化工集團董事長華煒：關于穩步實施“煤改氣” 大力推進煤炭高效清潔利用的議案
背景：
去年5月以來，我國持續出現大范圍霧霾天氣，大氣環境引發的關注日益升溫，媒體把煤炭推向社會輿論的焦點。如何保障煤炭工業持續穩定健康發展，如何構建資源節約、環境友好兩型社會，是煤炭行業應該深刻思考的問題。
眾所周知，我國能源的基本特點是貧油、少氣、富煤。煤炭是我國經濟和社會發展的基礎性能源，在能源消費結構中長期占主導地位。然而煤炭資源開發利用，也帶來了嚴峻的生態環境破壞和污染物排放等問題，對可持續發展構成了嚴重的威脅。煤炭高效清潔利用已迫在眉睫。有研究表明，煤炭燃燒是大氣污染物的重要來源。大范圍的霧霾天氣，倒逼我們在環境治理上采取“重典”，如“煤改氣”，拆除燃煤鍋爐等必要措施。當前，大力推進煤炭清潔高效利用，減少污染物排放，是優化能源結構，促進節能減排、應對氣候變化的必然戰略選擇。
案由：
1、國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》明確提出，加快能源結構調整，增加清潔能源供應，控制煤炭消費總量。
2、今后較長一個時期內，煤炭仍然是我國的主導能源。據統計，2013年煤炭消費量37.6億噸，占能源消費總量的65.7%，石油占18.9%，天然氣占5.5%，非化石能源占9.8%。據預測，2015年我國需要消耗煤炭約40億噸。我國的天然氣供應能力有限，2013年約1700億立方米，預計2020年可達到4000億立方米。
3、煤炭影響霧霾主要是煤煙污染物，包括CO2、SO2、NOX、粉塵等。來源主要分三類：一是燃煤電廠。我國的燃煤電廠用煤大約占全國用煤的50%，而發達國家已占到80-90%，但其除污設備先進可靠。二是工業企業用煤，包括鋼鐵、水泥、冶煉等工業原料用煤，我國約占30%，除污設備嚴重不足，污染物排放量較大。三是終端能源消費用煤，包括城市居民取暖、做飯和第三產業用煤，我國約占20%，用煤數量大，分布范圍廣，基本上沒有除污設施，是煙煤污染造成霧霾的一個重要原因。
4、日本、德國等在棄核電之后，采用燃煤電廠來填補電力缺口。美國在頁巖氣開發取得突破后，也未利用天然氣去替代所有的燃煤電廠，而將多余油氣出口。煤炭和天然氣都可以作為實現可持續發展的橋梁。關鍵在于要進一步提高煤炭的高效清潔利用。
5、國家控制煤炭消費總量，倒逼煤炭企業加速產業轉型升級，拓展煤炭高效清潔利用途徑。2009年、2013年山西、甘肅省先后出臺了關于推廣高效環保煤粉鍋爐的實施意見。遼寧省、杭州、東莞、佛山、等省市也出臺相關鼓勵政策，發展精細煤粉和水煤漿鍋爐，對現有鍋爐進行改造。我們陜煤化集團在煤粉生產及利用、鍋爐改造等方面也做了積極嘗試，初步取得了一些經驗。
建議：
1、目前，實施“煤改氣”等天然氣替代煤炭項目決不能一哄而上，必須依據可供的天然氣資源量和國家天然氣利用政策，加強統一規劃，分輕重緩急，有序推進。“煤改氣”應以城鄉居民和第三產業用氣為主。在天然氣滿足生活和工業用氣之前，不應將天然氣用于替代燃煤發電。應適當提高燃煤電廠用煤的比重，不斷提高綠色環保潔凈能源供應能力。
2、治理霧霾天氣，當前政府部門要進一步加強對工業環保設施的監管與指導工作。加大對鋼鐵、有色金屬冶煉、水泥、建材、傳統化工、輕工、食品和陶瓷等行業工業窯爐的環保設施技術改造力度。繼續做好燃煤電廠的脫硫、脫硝和除塵等工作。同時，要大力推進煤炭高效清潔利用技術。
3、拓展煤炭清潔利用途徑，加大中小型工業燃煤鍋爐改造，推廣使用高效環保煤粉及水煤漿鍋爐技術，在資金、稅收等方面予以政策性支持。
據統計，我國有35t/h以下的中小型燃煤鍋爐約48萬臺，年耗煤約5億噸，量大面廣分散，能源浪費和污染物排放等問題嚴重。高效環保煤粉鍋爐是國家推廣的重點節能技術項目。具有高效節能、潔凈排放、自動化水平高、工作環境友好等特點，綜合效益十分明顯。推廣使用該技術，對減少煤炭消費總量、改善大氣環境、拓寬煤炭清潔利用途徑，形成煤炭生產、加工和利用的產業鏈，拉動鍋爐制造、煤粉制備、物流配送、熱力供應等產業發展都具有重要意義。
具體建議如下：
⑴對已到或將到大修期的鍋爐，利用大修之際對其進行改造;對已使用多年，經過多次大修，鍋爐毀損嚴重，改造成本高的鍋爐應予以拆除，直接安裝煤粉或水煤漿鍋爐。
⑵對處于新設計階段的，建議直接使用煤粉或水煤漿鍋爐;對需要集中供熱(工業用氣)和各類生活用熱源的，建議使用煤粉或水煤漿鍋爐進行集中供熱。
⑶考慮到我國貧油、少氣、富煤的國情，可將燃油、燃氣鍋爐改造為煤粉或水煤漿鍋爐。
⑷在缺水地區建議推廣使用煤粉鍋爐，對富水或工業廢液多的地區建議推廣使用水煤漿鍋爐。
4、要加大我國煤炭清潔高效開發利用技術研究和示范工程建設。研究提出國家清潔煤技術推廣目錄，盡快出臺煤粉、水煤漿國家標準，研發和示范高性能燃煤發電機組，研究總結煤炭液化、煤制天然氣、煤制烯烴等示范工程，建立國家煤炭清潔利用專項基金，推廣先進適用技術，提高我國煤炭清潔高效利用水平。
全國人大代表、陜西煤業化工集團董事長華煒：關于調整煤炭進出口關稅 控制劣質煤進口的建議
自上世紀90年代以來，我國對煤炭進出口關稅進行了一系列結構性調整。2006年以前，我國實施出口導向型的對外貿易政策，一方面采取出口退稅政策鼓勵煤炭出口，另一方面采取征收進口關稅等政策約束煤炭進口。2006年以后，隨著我國煤炭需求快速增加，煤炭關稅逐步向鼓勵進口、限制出口的方向發展，將煤炭進口關稅降為零，對出口煤炭征收10%的關稅。在煤炭進出口關稅政策的支持下，我國由傳統的煤炭出口國轉為煤炭凈進口國，進口量逐年大幅增加。2009年凈進口煤炭1億噸，2013年進口煤炭3.27億噸，凈進口3.2億噸，其中，褐煤進口5994萬噸，占進口煤總量的18.33%。在煤炭進口量大幅增加的同時，褐煤、高硫煤、高灰煤、含有害物質的煤炭品種等劣質煤進口量增長較快，進口煤不合格的批次、數量隨之增加。大量劣質煤進口，不僅對煤炭市場產生了影響，加劇了煤炭市場結構性過剩態勢，而且也不利于我國生態環境建設。
建議：
(一)根據國家標準，研究制定差別化的煤炭進口關稅政策，充分利用“兩個市場、兩種資源”，鼓勵進口優質煤炭，控制劣質煤進口。
(二)加強對進口煤炭產品的商品質量檢驗，禁止高灰份、高硫份、含有有害物質的劣質煤炭進口。將褐煤納入法定檢驗目錄。
(三)統籌煤炭進出口關稅，取消煤炭品種出口關稅或將煤炭進出口關稅調整到同一水平，為國內外煤炭企業創造和提供公平、充分的競爭環境，充分發揮市場配置資源的決定性作用。
(四)進一步做好煤炭進出口總量、結構、趨勢等的監測分析，根據國內外市場變化適時調整煤炭出口相關政策措施等。
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