天然氣鍋爐天然氣行業(yè)改革力度加大
網(wǎng)址：www.chinazhongchuang.cn 更新時間：2017-01-10 14:31 瀏覽次數(shù)：：141次
今年以來，天然氣鍋爐使用的天然氣領(lǐng)域開始引入各路活水，行業(yè)表現(xiàn)十分活躍。先是中石化宣布或?qū)⒒旌纤兄疲蜌夥咒N等零售領(lǐng)域逐漸放開，給天然氣鍋爐民企更多機(jī)會;接著國家發(fā)改委發(fā)布了《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》，天然氣基建逐步對民資放開;隨后，國家發(fā)改委又印發(fā)了《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)，《指導(dǎo)意見》表示，居民生活用氣將實行階梯氣價，劃分為三檔，原則上按1:1.2:1.5左右的比價安排。這進(jìn)一步加快了天然氣定價的市場化進(jìn)程。行業(yè)分析師表示，天然氣行業(yè)在傳遞一個積極的信號：雖然“三桶油”的絕對主導(dǎo)地位一時不會改變，但民營企業(yè)有了更大的空間，天然氣價格也將逐步回歸市場。
天然氣鍋爐民企被“松綁”
3月20日，國家發(fā)改委發(fā)布《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》，鼓勵、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，支持天然氣基礎(chǔ)設(shè)施相互連接，建立天然氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)交易平臺。
公開數(shù)據(jù)顯示，2013年我國的油氣管道總里程達(dá)10.6萬公里，中石油、中石化和中海油3家總共控制的管道在全國超過70%。中石油2012年的年報更是披露出，該公司擁有油氣管道6.7萬公里，掌握著我國一半以上的原油、成品油管道，以及近八成的天然氣管道。“非常期待以后的油氣管道能建成類似高速公路的模式，不再像過去那樣，民營企業(yè)進(jìn)口的氣進(jìn)入中石油管道之后，銷售權(quán)就不在自己的手上了。”王曉坤對記者表示，從基建放開的角度看，外資企業(yè)的空間比較小，外商獨(dú)資的企業(yè)很難進(jìn)來，除非是與國內(nèi)企業(yè)合作，由國企控股的合資企業(yè)。但是國內(nèi)的民營企業(yè)的空間會相對大得多，“目前國家整體政策是在放開，對各類資本也都是在逐步放開，不僅是上游的進(jìn)口會逐步對民企放開，民營企業(yè)還有參與終端的分銷。”王曉坤說。
據(jù)王曉坤介紹，目前國內(nèi)民企中擁有進(jìn)口管道的有廣匯和東莞九豐，“廣匯是進(jìn)口哈薩克斯坦的天然氣;九豐以前是中轉(zhuǎn)站，現(xiàn)在也在做進(jìn)口，正在等政策，政策下來之后就會建集輸站”。
天然氣鍋爐天然氣價逐步回歸市場
3月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。《指導(dǎo)意見》將居民用氣分為三檔，第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，以此來保障居民基本生活用氣需求;第二檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶的月均用氣量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求;第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分，也就是剩下的5%的用戶需求。
據(jù)了解，這三檔用氣量的價格按照超額累進(jìn)加價的方式。第一檔氣價按照基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定，并在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定;第二檔氣價按照合理補(bǔ)償成本、取得合理收益的原則制定;第三檔氣價要充分體現(xiàn)天然氣資源的稀缺性，能夠抑制過度消費(fèi)。原則上第一、第二和第三檔氣價按照1∶1.2∶1.5的比價，具體的用氣銷售價格由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況確定。
對此，王曉坤解釋稱：“目前天然氣價格的上調(diào)，調(diào)整的是城市燃?xì)夤緦K端用戶的價格這一塊，城市燃?xì)夤臼沁@次階梯定價的優(yōu)先受益者。他們銷售的氣約40%會漲價。80%的用戶用了60%的氣，這部分基本不漲價。20%的用戶用了40%的氣，這部分是要漲價的。”
中國城市燃?xì)鈪f(xié)會秘書長遲國敬表示，由于國內(nèi)天然氣資源緊缺，需要大量進(jìn)口。“我們進(jìn)口的天然氣到岸價已經(jīng)達(dá)到了每立方米3.5元以上，全國平均的門站價只有兩塊錢左右。很顯然，誰經(jīng)營這塊，每立方米就要賠一塊五以上。所以這個虧損帶來很沉重的包袱，也打擊了三大油企進(jìn)口天然氣的積極性。”遲國敬認(rèn)為，雖然天然氣行業(yè)有政府的補(bǔ)貼，但長期的價格倒掛很難讓進(jìn)口天然氣持續(xù)增長。理順天然氣價格定價機(jī)制，讓市場來調(diào)節(jié)顯得尤為重要。
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