關于加強鍋爐節能環保工作的通知
網址：www.chinazhongchuang.cn 更新時間：2019-06-04 15:56 瀏覽次數：：82次
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監督管理部門、發展改革委、生態環境(環境保護)廳(局)：為貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021)》等要求，依據《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《特種設備安全監察條例》等法律法規的規定，現就加強鍋爐節能環保工作有關事項通知如下。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則，落實鍋爐生產、進口、銷售、使用等環節企業節能環保主體責任，加強《特種設備目錄》范圍內鍋爐的節能環保監督管理，強化部門聯動，推動建立安全監察、節能監管和環保監督檢查相結合的工作機制，進一步提高監管效能，全面提升鍋爐節能環保水平。
(二)具體要求
1.全國原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，重點區域(京津冀及周邊地區、長三角地區和汾渭平原)全域和其他地區縣級及以上城市建成區原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。
2.重點區域新建燃煤鍋爐大氣污染物排放濃度滿足超低排放(在基準含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，下同)要求。
3.重點區域保留的鍋爐執行大氣污染物特別排放限值或更嚴格的地方排放標準，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實施節能和超低排放改造，燃氣鍋爐基本完成低氮改造，城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。
4.各地有關部門要按照國務院相關文件的要求推進落后鍋爐淘汰工作。要堅持因地制宜，多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實施方案，分類提出整治要求，維持現有設備有效運行，不搞“一刀切”，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，宜熱則熱，鍋爐淘汰前應有替代熱源。
二、提升鍋爐產品節能環保水平
鍋爐生產、進口、銷售企業應當嚴格執行國家有關法律法規、技術規范及相關標準和要求。地方出臺更嚴格鍋爐能效和大氣污染物排放要求的，應予以執行。
(一)生產
1.鍋爐制造企業應當確保所生產的鍋爐滿足節能環保要求，并對鍋爐產品的節能環保性能負責。
2.鍋爐及其系統設計時，應當綜合考慮能效和大氣污染物排放要求進行系統優化。鍋爐制造企業應當向鍋爐使用單位提供相關技術參數，用于鍋爐使用單位配備鍋爐輔助設備及環保設施。鼓勵鍋爐制造企業提供與鍋爐相匹配的輔助設備及環保設施。
3.鍋爐設計文件中應當標明鍋爐設計熱效率和大氣污染物初始排放濃度。在本通知發布實施之前已經通過鍋爐設計文件鑒定的，不要求重新進行鑒定。
4.鍋爐大氣污染物初始排放濃度無法滿足環境保護標準和要求的，應當配套建設環保設施。
5.鍋爐的安裝、修理、改造應符合安全技術規范和大氣污染物排放要求。
(二)進口、銷售
1.進口鍋爐應當符合我國有關節約能源和環境保護的法律法規、技術規范及相關標準和要求。
2.鍋爐銷售單位要建立并執行鍋爐檢查驗收和銷售記錄制度，銷售的鍋爐應當符合技術規范及相關標準的要求，其設計文件、產品質量合格證明等相關技術資料和文件應當齊全。
3.鍋爐使用單位應當選擇合適的鍋爐類型及容量。新建、改建、擴建政府采購項目應當選用列入高效鍋爐推廣目錄或者能效達到技術規范中目標值的鍋爐產品。
(三)產品測試
鍋爐定型產品能效測試時，應當同時對鍋爐的主要大氣污染物(煙塵、二氧化硫、氮氧化物)初始排放濃度進行測試。在大氣污染物初始排放濃度強制性指標出臺之前，以設計文件中標明的初始排放濃度值為判斷依據。在本通知發布實施之前已經通過鍋爐定型產品能效測試的，不要求補測大氣污染物初始排放濃度。
三、提升在用鍋爐節能環保水平
鍋爐使用單位要落實主體責任，確保鍋爐運行能效和大氣污染物排放滿足相關法律法規、技術規范及標準和要求。
1.鍋爐使用單位應當按照鍋爐技術參數配置合適的輔助設備和環保設施。
2.鍋爐及其系統要配備符合技術規范及相關標準規定的計量裝置，并記錄相關數據。
3.鍋爐使用單位應當完善相關節能環保管理制度，建立鍋爐節能環保技術檔案，明確目標責任與崗位管理責任。
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